2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后審議通過(guò)并公布了兩批共113項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，俗稱(chēng)“先照后證”，涉及文化、衛(wèi)生、食品、旅游等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。其中囊括很多與老百姓創(chuàng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如食品生產(chǎn)、流通，餐飲服務(wù)許可等。

　　近半年過(guò)去了，金華的落實(shí)情況怎么樣呢？

　　什么是“先照后證”，對(duì)老百姓的好處在哪里？看完下面兩個(gè)案例你也許就明白了。

　　項(xiàng)先生在金華市區(qū)開(kāi)了一個(gè)網(wǎng)吧，叫金華網(wǎng)魚(yú)網(wǎng)咖網(wǎng)吧服務(wù)有限公司。這兩天，他從婺城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局窗口拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　“只要2天，這是以前想都不敢想的速度。”項(xiàng)先生說(shuō)，在“先照后證”改革以前，網(wǎng)吧想要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，必須先取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。不僅花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，還增加了創(chuàng)業(yè)成本。

　　可現(xiàn)在不一樣了，前置審批事項(xiàng)改為后置審批，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦下來(lái)了之后，在等待網(wǎng)絡(luò)文化營(yíng)業(yè)許可證期間，項(xiàng)先生可以憑借營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行刻章、開(kāi)戶(hù)、裝修等籌備工作，為網(wǎng)吧的發(fā)展省下不少時(shí)間。

　　再比如開(kāi)設(shè)一家電影院，要先取得放映許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證后才能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但兩個(gè)證辦證承諾期限加起來(lái)要12個(gè)工作日，而拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照另外還要半個(gè)月。現(xiàn)在這兩個(gè)許可證都改成后置了，企業(yè)只要兩三天就可以拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。

　　記者從金華市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，改革前，企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)達(dá)226項(xiàng)之多，涉及40多個(gè)部門(mén)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)的確是不小的負(fù)擔(dān)。

　　“辦全證照有的要花兩三個(gè)月，甚至半年、一年。現(xiàn)在前置改后置，就是先給創(chuàng)業(yè)者發(fā)‘通行證’，再向主管部門(mén)申請(qǐng)行政許可手續(xù)。” 市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，改革實(shí)施以來(lái)，金華市新登記“先照后證”企業(yè)759戶(hù)。受改革利好刺激，2014年9-12月，全市文化體育娛樂(lè)業(yè)市場(chǎng)主體新設(shè)427戶(hù)，比去年全年總量還要多，同比增長(zhǎng)167%，增幅位居全行業(yè)第一。總量2444戶(hù)，同比增長(zhǎng)146%。其中電影和影視節(jié)目制作類(lèi)企業(yè)55家，網(wǎng)吧33家。

　　但市市場(chǎng)監(jiān)管局同時(shí)也提醒大家，“先照后證”并不等于不辦證。

　　“企業(yè)千萬(wàn)不要以為只要拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照就萬(wàn)事大吉，就沒(méi)有部門(mén)管了。”市市場(chǎng)監(jiān)管局的工作人員解釋?zhuān)绻髽I(yè)經(jīng)營(yíng)需要特殊許可的項(xiàng)目，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還是要再去申辦相應(yīng)的許可證，否則將受到相應(yīng)許可審批部門(mén)的查處。