進(jìn)出口商品許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)管理辦法

　　（1999年9月21日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部發(fā)布　根據(jù)2010年9月12日發(fā)布的商務(wù)部令2010年第3號(hào)《》修改）

　　第一章　總則第一條　為加強(qiáng)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作的管理，使簽發(fā)管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、技術(shù)化，維護(hù)正常的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)《》及國(guó)家許可證管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證局）經(jīng)商務(wù)部授權(quán)統(tǒng)一管理全國(guó)的許可證簽發(fā)工作，向商務(wù)部負(fù)責(zé)。

　　第三條　許可證局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、管理商務(wù)部駐各地特派員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各特辦）、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及部分省會(huì)城市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）所屬發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)）的進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條　許可證局負(fù)責(zé)按本辦法的規(guī)定簽發(fā)國(guó)家重點(diǎn)管理商品的許可證。各特辦、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各發(fā)證機(jī)構(gòu)）受許可證局委托負(fù)責(zé)簽發(fā)授權(quán)范圍內(nèi)部分進(jìn)出口商品許可證。其發(fā)證業(yè)務(wù)接受許可證局的管理和指導(dǎo)，對(duì)許可證局負(fù)責(zé)。

　　第二章　發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置第五條　許可證局根據(jù)商務(wù)部對(duì)許可證管理的宏觀要求，按照方便企業(yè)、減少機(jī)構(gòu)重疊的原則，研究制定發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案。

　　第六條　地方發(fā)證機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)與地方配額管理部門(mén)在機(jī)構(gòu)或人員上實(shí)行分離。發(fā)證機(jī)構(gòu)設(shè)置及其工作人員配備由地方外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）負(fù)責(zé)根據(jù)地方實(shí)際情況調(diào)整或分離。

　　第七條　地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)的原則及條件：

　　原則上一個(gè)省級(jí)行政區(qū)設(shè)立一個(gè)發(fā)證機(jī)構(gòu)。地方設(shè)立發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）根據(jù)工作實(shí)際需要，確有一定的發(fā)證工作量。

　　（二）配置計(jì)算機(jī)等發(fā)證專(zhuān)用設(shè)備，并實(shí)行了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　（三）配備有一定的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉外經(jīng)貿(mào)方針、政策、許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范的專(zhuān)職工作人員及管理人員。

　　第八條　各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)證工作量制定人員配置方案，人員配置方案須報(bào)許可證局備案。

　　第九條　許可證局會(huì)同商務(wù)部主管業(yè)務(wù)司對(duì)各特辦發(fā)證業(yè)務(wù)處、各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格方能從事發(fā)證工作。

　　第三章　各發(fā)證機(jī)構(gòu)職責(zé)第十條　接受許可證局委托按照許可證管理商品發(fā)證目錄簽發(fā)部分進(jìn)出口商品許可證。

　　第十一條　嚴(yán)格按照許可證管理規(guī)章制度、簽證規(guī)范受理簽發(fā)進(jìn)出口商品許可證，不得越權(quán)或超范圍發(fā)證，嚴(yán)禁無(wú)配額或超配額發(fā)證。

　　第十二條　嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)上報(bào)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)數(shù)據(jù)。

　　第十三條　負(fù)責(zé)本地區(qū)或聯(lián)系地區(qū)各類(lèi)進(jìn)出口商品許可證簽發(fā)及配額使用情況的統(tǒng)計(jì)分析工作，并將情況綜合上報(bào)許可證局，由許可證局將各地情況匯總分析，按月向商務(wù)部反饋發(fā)證情況及配額使用情況。

　　第十四條　各發(fā)證機(jī)構(gòu)須根據(jù)商務(wù)部規(guī)定，建立健全下列各項(xiàng)內(nèi)部管理制度：

　　（一）許可證內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度

　　（二）印章使用保管制度

　　（三）許可證發(fā)放登記制度

　　（四）發(fā)證程序管理制度

　　（五）發(fā)證專(zhuān)用設(shè)備管理制度

　　（六）空白證書(shū)保管、使用登記制度

　　（七）檔案管理制度

　　（八）許可證收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度

　　第十五條　各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立進(jìn)出口商品許可證受理、審批、打印、審（復(fù)）核、交接以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)雀黜?xiàng)工作的崗位責(zé)任制。進(jìn)出口商品許可證必須經(jīng)兩人以上的工作程序簽發(fā)。

　　第十六條　各發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)研究分析許可證管理商品進(jìn)出口情況，對(duì)在處理許可證簽發(fā)工作中遇到的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向許可證局請(qǐng)示報(bào)告。

　　第十七條　各發(fā)證機(jī)構(gòu)接受許可證局委托，負(fù)責(zé)收繳許可證手續(xù)費(fèi)。

　　第十八條　各發(fā)證機(jī)構(gòu)要面向企業(yè)宣傳貫徹國(guó)家的外經(jīng)貿(mào)方針政策，并對(duì)企業(yè)提供服務(wù)。

　　第四章　發(fā)證軟件、數(shù)據(jù)及專(zhuān)用設(shè)備管理第十九條　各發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證專(zhuān)用設(shè)備由許可證局按照各發(fā)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量統(tǒng)籌配置統(tǒng)一管理。發(fā)證專(zhuān)用設(shè)備屬?lài)?guó)有固定資產(chǎn)，列入許可證局固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。