《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第13條進一步規(guī)定,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條第l款也規(guī)定,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。第42條第l款規(guī)定,建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
《建筑法》規(guī)定建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件:
1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的有關(guān)規(guī)定,任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用土地。其中需要使用國有建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申請,經(jīng)其審查,報本級人民政府批準(zhǔn)。
2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(以下簡稱《城市規(guī)劃法》)的有關(guān)規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)需要申請用地的,建設(shè)單位在依法辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)之前,必須先取得該工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證;建設(shè)單位在申請辦理開工手續(xù)前,還必須取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。
3.需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求
需要先期進行拆遷的建筑工程,其拆遷工作狀況直接影響到整個建筑工程能否順利進行。在建筑工程開始施工時,拆遷的進度必須符合工程開工的要求,這是保證該建筑工程正常施工的基本條件。
4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
建設(shè)單位確定建筑施工企業(yè),必須依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定進行。《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進一步規(guī)定,發(fā)生以下幾種情形,所確定的施工企業(yè)無效:
(1)按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo);
(2)應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo);
(3)肢解發(fā)包工程;
(4)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
按照設(shè)計深度不同,設(shè)計文件可以分為方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件。根據(jù)《 建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第26條的規(guī)定,對以上幾類設(shè)計文件的要求分別是:
(1)編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要;
(2)編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要;
(3)編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條規(guī)定,“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查”。“施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用”。
6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第13條進一步規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。”《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第10條第l款也規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”;第42條第l款規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證”。
7.建設(shè)資金已經(jīng)落實
《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進一步具體規(guī)定為:
(1)建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則工不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%;
(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》),對于按規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計圖紙報送公安消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)與自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
簡單一點就是:1、土地使用證。 2、發(fā)改局立項及批復(fù)。3、建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證。4、環(huán)保部門的批復(fù)。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6、消防部門對圖紙的審核意見。7、氣象部門的審核(防雷)。8、圖紙審查合格書。9、施工合同。10、監(jiān)理合同。11、建設(shè)工程團體意外保險。12、項目總體施工方案。 以上資料準(zhǔn)備齊全就差不多了。
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