抽查情況顯示各地區發證質量普遍較好,無論是企業還是環保管理部門均對技術規范有著深入的了解,但是由于鋼鐵行業涉及生產工序較多,還是會有容易忽略或者混淆的問題,在此我們對所有易錯問題進行分類,希望引起后續申請企業和發證機關的重視,。經抽查發現,部分已經連續生產三年以上的企業在計算許可排放量時,未按照技術規范要求使用近三年產量平均值計算許可排放量,而是使用產能進行計算,不符合技術規范要求。鋼鐵各工序均有無組織廢氣產生,排放標準中也均設置了排放限值要求。鋼鐵工業》、《排污許可證管理暫行規定》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》等文件的要求填寫執行報告信息表及信息公開表。
原標題:鋼鐵行業排污許可證申報應注意的地方
截至2017年11月8日,全國鋼鐵行業共計發出了902張排污許可證,為確保發證質量,協助地方下一步核發工作,環保部評估中心組織了專家團隊,對重點地區的發證情況進行了抽查,也協助一些地方對初期擬發的許可證進行了審核。抽查情況顯示各地區發證質量普遍較好,無論是企業還是環保管理部門均對技術規范有著深入的了解,但是由于鋼鐵行業涉及生產工序較多,還是會有容易忽略或者混淆的問題,在此我們對所有易錯問題進行分類,希望引起后續申請企業和發證機關的重視:
主要問題
一是許可排放量計算方法有誤。經抽查發現,部分已經連續生產三年以上的企業在計算許可排放量時,未按照技術規范要求使用近三年產量平均值計算許可排放量,而是使用產能進行計算,不符合技術規范要求。需要注意的是,如果三年產量平均值大于產能,根據技術規范要求,則必須使用產能計算。
二是漏填產排污環節及污染因子。鋼鐵各工序均有無組織廢氣產生,排放標準中也均設置了排放限值要求,但是經抽查發現企業經常出現漏填無組織信息的現象,主要缺少軋鋼無組織以及石灰無組織信息;鋼鐵系列排放標準中對各產污環節均規定了具體的污染因子,但是根據抽查情況,部分企業存在漏填燒結機機頭煙氣“二噁英”與“氟化物”,車間廢水“總砷、六價鉻、總鉻、總鉛、總鎳、總鎘、總汞”等一類污染物的情況,企業在填報時應嚴格對照排放標準,避免漏填污染因子的情況。
三是環保管理部門漏填“表17 執行(守法)報告信息表”及“表18 信息公開表”。經抽查發現環保管理部門有漏填表17、表18的現象,二者為排污許可證副本必不可少的重要組成部分,因此環保管理部門應嚴格按照《排污許可證申請與核發技術規范 鋼鐵工業》、《排污許可證管理暫行規定》以及《企業事業單位環境信息公開辦法》等文件的要求填寫“執行(守法)報告信息表”及“信息公開表”。
一般問題
除主要問題外,還存在其他一些問題:
一是未按照技術規范要求判斷治理措施是否為可行技術;
二是部分企業廢水排放去向選擇了“不外排”,但是卻仍填寫了排放規律,此種情況應將排放規律改為“/”;
三是自行監測要求中監測內容填報錯誤,有組織燃燒類廢氣監測內容應為“氧含量,煙氣流速,煙氣溫度,煙氣含濕量,煙氣量”,非燃燒類應為“煙氣流速,煙氣溫度,煙氣含濕量,煙氣量”,無組織廢氣應選擇“風速、風向”,廢水應選擇“流量”;
四是軋鋼車間無組織廢氣治理措施填寫錯誤,軋鋼車間若僅有熱處理爐有治理措施,而無其他廢氣治理設施,無組織治理措施不可選擇“各產塵點配備有效的廢氣捕集裝置”,應按實際無組織治理措施情況填寫,若無治理措施可填寫“/”,并注明非可行技術;
五是部分企業缺少廠界監測信息,技術規范 “7.5監測頻次”已明確規定了廠界的監測指標以及監測頻次,應按照技術規范填寫;
六是部分企業環境管理臺賬記錄內容缺項,企業應按照技術規范“8.1 環境管理臺賬記錄要求”中的具體要求進行填寫。
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