QS是食品“質(zhì)量安全”(Quality Safety)的英文縮寫,帶有QS標(biāo)志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)強(qiáng)制性的檢驗(yàn),合格且在最小銷售單元的食品包裝上標(biāo)注QS食品生產(chǎn)許可證編號(hào)并加印食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志(“QS”標(biāo)志)后才能出廠銷售?沒(méi)有QS食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志的,不得出廠銷售?

　　QS食品生產(chǎn)許可證是工業(yè)產(chǎn)品許可證制度的一個(gè)組成部分,是為保證食品的質(zhì)量安全,由國(guó)家主管食品生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)督工作的行政部門制定并實(shí)施的一項(xiàng)旨在控制食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)條件的監(jiān)控制度?

　　QS制度規(guī)定:從事食品生產(chǎn)加工的公民?法人或其他組織,必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本生產(chǎn)條件,按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》,方可從事食品生產(chǎn)?沒(méi)有取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不得生產(chǎn)食品,任何企業(yè)和個(gè)人不得銷售無(wú)證食品?

　　QS食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)程序

　　(一)企業(yè)申請(qǐng)

　　1?領(lǐng)申請(qǐng)書

　　企業(yè)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)到當(dāng)?shù)厥匈|(zhì)監(jiān)局或區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》,工作人員向企業(yè)了解有關(guān)情況,向申請(qǐng)企業(yè)宣貫食品生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)定和要求?

　　2?提交申請(qǐng)材料

　　食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》,每個(gè)申證單元均須提供如下書面材料:

　　(1)按照規(guī)定要求填寫的《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》;一式兩份;

　　(2)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?食品衛(wèi)生許可證?企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)兩份;

　　(3)企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖兩份;

　　(4)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù))兩份;

　　(5)企業(yè)質(zhì)量管理文件兩份;

　　(6)如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)兩份;

　　(7)申請(qǐng)表中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料?

　　《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章,復(fù)印的印章無(wú)效?

　　(二)材料審查

　　1?持國(guó)家或自治區(qū)工商行政部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),到自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處遞交《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》及有關(guān)材料;持市?縣工商行政部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè),應(yīng)到所在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局遞交《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》及有關(guān)材料?受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)立即檢查申請(qǐng)材料是否齊全,材料不全的,應(yīng)明確告知企業(yè)所缺材料,退回企業(yè)補(bǔ)充;材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織審查組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查?

　　2?企業(yè)書面材料審查符合要求的,發(fā)給企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》;書面審查不符合要求的,通知企業(yè)在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng);

　　(三) QS現(xiàn)場(chǎng)審查?抽樣和檢驗(yàn)

　　對(duì)書面材料審查符合要求的企業(yè),受理部門安排審查組對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查?現(xiàn)場(chǎng)審查合格的,由審查組對(duì)其生產(chǎn)的食品按規(guī)定進(jìn)行抽樣,交由符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);現(xiàn)場(chǎng)審查存在問(wèn)題或不合格的,企業(yè)可以采取糾正措施或整改,經(jīng)確認(rèn)或復(fù)審符合規(guī)定要求的,對(duì)其生產(chǎn)的食品按規(guī)定進(jìn)行抽樣,交由符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)?現(xiàn)場(chǎng)審查?抽樣和檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)在70個(gè)工作日內(nèi)完成?

　　審查組開展現(xiàn)場(chǎng)審查工作主要包括以下5個(gè)基本程序:

　　(1)召開QS首次會(huì)議?會(huì)議由審查組全體人員及被審查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加?會(huì)議由審查組組長(zhǎng)主持,介紹審查組成員,說(shuō)明審查的內(nèi)容,審查計(jì)劃,并要求企業(yè)進(jìn)行必要的協(xié)助?說(shuō)明審查組的工作紀(jì)律,將“企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作廉潔信息反饋表”交企業(yè)負(fù)責(zé)人,明確企業(yè)有權(quán)對(duì)審查工作組的廉潔性和公正性進(jìn)行監(jiān)督?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)情況?

　　(2) QS現(xiàn)場(chǎng)審查?現(xiàn)場(chǎng)審查的內(nèi)容:按食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則及《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查求表》中的內(nèi)容進(jìn)行審查?審查組成員按照分工同時(shí)開展工作,并記錄審查情況?

　　(3)QS產(chǎn)品抽樣?產(chǎn)品應(yīng)按生產(chǎn)許可證審查細(xì)則要求進(jìn)行抽樣?抽取的樣品應(yīng)是企業(yè)的待銷產(chǎn)品,一般在成品庫(kù)內(nèi)進(jìn)行?樣品抽樣方法?數(shù)量等要求應(yīng)按各類食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中的規(guī)定進(jìn)行?填寫產(chǎn)品抽樣單,樣品封好后,由企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全送到指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)?

　　(4)審查組會(huì)議?確認(rèn)審查記錄,核對(duì)審查記錄的完整性?對(duì)分歧意見的討論和處理;草擬審查報(bào)告和審查結(jié)論;通過(guò)審查報(bào)告和審查結(jié)論?

　　(5)QS末次會(huì)議?現(xiàn)場(chǎng)具體審查工作完成以后,召開末次會(huì)議?會(huì)議由審查組全體人員及被審查企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加?會(huì)議由審查組組長(zhǎng)主持,與企業(yè)就審查情況進(jìn)行溝通,指出不符合(或不合格)或有不足的項(xiàng)目,向企業(yè)提出改進(jìn)建議,同時(shí)要提出對(duì)不符合(或不合格)或有不足項(xiàng)的糾正措施以及要求完成糾正措施的時(shí)間?

　　(四) QS審核?匯總?上報(bào)?發(fā)證?統(tǒng)一公告

　　1?審查組完成審查工作后,應(yīng)當(dāng)盡快將審查情況報(bào)辦理部門,辦理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將具備保證產(chǎn)品質(zhì)量基本條件并產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)合格的企業(yè)名單及有關(guān)材料上報(bào)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處(自身不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?必須與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽定委托出廠檢驗(yàn)合同)?

　　2?審查組作出不符合必備條件結(jié)論,或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)不合格且企業(yè)沒(méi)有提出異議的,辦理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核,確認(rèn)不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)下發(fā)《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》,同時(shí)收回《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》?企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改,兩個(gè)月后方可再提出取證申請(qǐng)?

　　3?自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處審核上報(bào)的材料,在15個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一匯總符合發(fā)證條件企業(yè)的材料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批,國(guó)家質(zhì)檢總局在10個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)批復(fù)符合發(fā)證條件的企業(yè)名單?區(qū)局監(jiān)督處按照國(guó)家質(zhì)檢總局的批復(fù)在15個(gè)工作日內(nèi)向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》;對(duì)不符合發(fā)證條件的,發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》,并說(shuō)明理由?