上海市確定享受優惠政策的普通住房標準的依據，就是國務院七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》中的規定。該意見明確，享受優惠政策的住房原則上應同時滿足以下條件：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。各地可根據實際情況，對單套建筑面積和價格標準適當浮動，但向上浮動的比例不得超過上述標準的20%。

　　根據這一精神，結合上海市的實際情況，上海市對單套建筑面積和價格標準作了上浮，確定了本市的具體標準。其中對價格標準，一方面從劃分區域的合理性出發，根據七部委提出的“同級土地”的要求，確定“二環三區”的劃分原則，反映本市房地產市場發展的區域特征;另一方面從住房價格的穩定性出發，按照2004年二季度到今年一季度一年的住房實際成交平均價格來確定。需要說明的是，目前公布的三個價格標準，是按國家有關規定，在上述實際成交平均價格的1.2倍基礎上，再上浮20%確定的。

　　上述標準可根據市場情況作適當調整，并由市政府每半年公布一次。