上海市外國投資工作委員會（以下簡稱市外資委）主管上海市外商投資企業(yè)的審批工作。在上海市設(shè)立外商投資企業(yè)，除國家規(guī)定由國務(wù)院主管部門審批的項目以外，均由市外資委及其授權(quán)的浦東新區(qū)管理委員會、外高橋保稅區(qū)管理委員會，區(qū)、縣人民政府，市有關(guān)主管部門（以下簡稱審批機(jī)構(gòu)）審批。

　　1.投資總額在3000萬美元以上的生產(chǎn)性項目和需由國務(wù)院主管部門審批的其他項目，由市外資委會同有關(guān)部門初審后，轉(zhuǎn)報國務(wù)院主管部門審批。

　　2.投資總額在3000萬美元以下的項目，位于浦東新區(qū)內(nèi)的，由浦東新區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)審批，位于外高橋保稅區(qū)內(nèi)的由外高橋保稅區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)審批；限制乙類項目，需經(jīng)市外資委會同有關(guān)部門初審后轉(zhuǎn)報國務(wù)院主管部門審批項目建議書。位于市級工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于鼓勵類項目，由所在區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)審批。

　　3.投資總額在1000萬美元以下的鼓勵、允許類項目，由各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)主管局負(fù)責(zé)審批。

　　4.除上述第1、2、3項外的其他項目，由市外資委負(fù)責(zé)審批。

　　（一）設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的程序

　　1.編報項目建議書 中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務(wù)范圍和資信狀況、確定合作意向后，由中方投資者編寫項目建議書，報審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)在收到項目建議書及其附件之日起的20日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 項目建議書批準(zhǔn)后，中、外投資者應(yīng)向工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱登記。

　　2.編報可行性研究報告 中外投資者應(yīng)在項目建議書批準(zhǔn)后，就合資（合作）經(jīng)營項目有關(guān)的市場、資金、技術(shù)、工藝、設(shè)備、原材料（零部件）、選址、環(huán)保、勞動保護(hù)、消防、基礎(chǔ)設(shè)施配套、銷售、經(jīng)濟(jì)效益、外匯平衡等事項進(jìn)行可行性研究，共同編制可行性報告。有困難的問題可提請審批機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

　　3.報送合同、章程 中外投資者在編報可行性研究報告的同時，可起草合同、章程。由中方投資者報送審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)在收到可行性研究報告和合同、章程及其附件之日起的30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

　　4.辦理企業(yè)代碼 憑合同、章程批準(zhǔn)文件，向市企事業(yè)社團(tuán)統(tǒng)一代碼標(biāo)識辦公室申領(lǐng)企業(yè)代碼。

　　5.申請頒發(fā)批準(zhǔn)證書 可行性研究報告和合同、章程批準(zhǔn)后，由中方投資者向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申領(lǐng)投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。 審批機(jī)關(guān)在收到有關(guān)文件之日起在3日內(nèi)，由市外資委及其授權(quán)的浦東新區(qū)管理委員會、外高橋保稅區(qū)管理委員會和區(qū)、縣人民政府頒發(fā)批準(zhǔn)證書。

　　6、申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照 中外投資者在領(lǐng)取被批準(zhǔn)證書之日起在30日內(nèi)，向工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。凡市外資委負(fù)責(zé)審批的項目，市工商行政管理局在10日內(nèi)簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。

　　（二）設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)的程序 外國投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)委托本市具有相應(yīng)資格的咨詢代理機(jī)構(gòu)辦理申請和報批等事項。 設(shè)立外資企業(yè)，參照中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的投資程序辦理。