聯(lián)合懲戒有五大類措施

　　 一是納入黑名單類措施。比如，工商部門將有走私罪的失信企業(yè)列入黑名單；最高人民法院將符合條件的失信企業(yè)納入失信被執(zhí)行人名單；海關(guān)總署、中央網(wǎng)信辦利用中國網(wǎng)站定期公布失信企業(yè)信息等。

　　 二是影響信用評定類措施。比如，質(zhì)檢部門的不予適用A級及以上企業(yè)信用管理，或者直接列為信用D級管理；外匯管理部門的不予適用A類企業(yè)管理，或者直接列為C類企業(yè)管理等。

　　 三是加強(qiáng)審核、檢查類措施。比如，發(fā)展改革、證券部門對發(fā)行公司（企業(yè)）債券、財(cái)政部門對申請政府性資金支持等從嚴(yán)審核；稅務(wù)部門加強(qiáng)出口退稅審核；海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保等部門對失信企業(yè)提高查驗(yàn)率或監(jiān)管頻次等。

　　 四是限制性管理類措施。比如，公安部門阻止失信企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）出境；國資委限制失信企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級管理人員成為國有企業(yè)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級管理人員；財(cái)政部門依法限制失信企業(yè)參與政府采購活動等。

　　 五是懲戒參考類措施。比如，商務(wù)部門、國家發(fā)改委等部門的進(jìn)出口配額分配限制參考，外匯管理部門的外匯額度核準(zhǔn)與管理參考，人民銀行和銀監(jiān)部門的融資、授信依據(jù)或參考等。

　　有八種情形之一將被認(rèn)定為失信企業(yè)

　　 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)主要有以下8方面的情形：

　　 第一，有走私罪或者走私行為的企業(yè)。走私罪或者走私行為是逃避海關(guān)監(jiān)管，運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止限制類的貨物，也就是有主觀故意。其中達(dá)到一定數(shù)額的構(gòu)成犯罪。

　　 第二，一年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，構(gòu)成了多次或者是非常頻密的。海關(guān)有一個數(shù)額，或者是涉案金額的標(biāo)準(zhǔn)。

　　 第三，拖欠應(yīng)繳稅款和應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)的。

　　 第四，企業(yè)注冊登記信息失實(shí)，并且無法與企業(yè)取得聯(lián)系的。就是企業(yè)用虛假的信息進(jìn)行注冊登記，搞“空殼企業(yè)”。

　　 第五，被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的。

　　 第六，涉嫌走私違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并且拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的。

　　 第七，假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義謀取不正當(dāng)利益的。

　　 第八，弄虛作假，偽造企業(yè)信用信息的。

　　失信企業(yè)多久能擺脫黑名單

　　 對于一般的失信企業(yè)，只要一年內(nèi)不再發(fā)生我們所列舉的一些失信情形，經(jīng)過評估和核查，可以恢復(fù)為一般信用企業(yè)，讓他享受到與一般企業(yè)同等待遇。這里邊很重要的一點(diǎn)，我們特別要提醒的是，不能說今年違法違規(guī)了，明年歇一年，后年再來，如果形成一種惡意循環(huán)，我們會加重懲戒，而且今后也不會總是給你開綠燈，特別是一些企業(yè)背后的個人，更是我們關(guān)注的重點(diǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)都是由具體的自然人按照有關(guān)的規(guī)定注冊的，也是由自然人進(jìn)行管理的，所以通過改頭換面去逃避懲戒這種行為也是不允許的，我們也會在措施里面予以關(guān)注和管控到位。