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根據注冊資本來作出決策,如果相對的公司注冊資本高則可以相信如果出現經營風險會有高的注冊資本來保證化解風險,也就是說公司以自己的注冊資本來說明自己的資產的大小,債務的清償能力。公司股東會竭力維護公司注冊資本,注冊資本只能增長,不能降低,因為這關乎公司信譽、資產的大小的以及償債能力的體現,不可能讓公司資產變少。注冊資本一旦出具驗資報告便不再監(jiān)管,促使欲設立公司的投資者采用借錢辦公司的做法,領到營業(yè)執(zhí)照后再歸還借款。我國公司注冊資本制度必須以專門的法律、法規(guī)進行規(guī)定,明確執(zhí)法部門及執(zhí)法機構,并對執(zhí)法權限明確劃分,使整個對注冊資本的監(jiān)管落實到位。


  我國的公司資本,又稱股本,是指公司章程所確定的由股東出資構成的公司法人財產的總和。公司一經注冊,就合法地擁有了上述由股東出資構成的公司法人財產,除非公司解散,否則公司可以無限地使用這些財產。不同于公司運營中的實有資產,公司資本是一個不變的觀念上的數額,《公司法》中有法定最低限額的要求。這一限額是公司存在和發(fā)展的必不可少的條件,它不因公司經營狀況的好壞以及公司實有資本的增減而變動,公司資本的變動必須經過法定程序。而且,公司資本一律用貨幣表示,所以,除了現金以外的其他各種形式的股東出資,都必須折合成貨幣金額。

  各國公司法之所以要進行公司資本制度構建,乃是基于公司資本本身所具有的特殊經濟意義。

  首先,公司資本是公司賴以生存和發(fā)展壯大的物質基礎。各國公司法都要求設立公司時須有一定數量的自有資本,否則公司不允許成立。作為以盈利為目的的經營組織,若不具備一定數量的公司資本,公司也就無法開展正常的生產經營活動,而無法正常運營,也就失去了其存續(xù)的理由。

  其次,公司資本是公司承擔其債務責任的基礎。我國現行的《公司法》第3條明確規(guī)定:“公司以其全部資產對公司的債務承擔責任。”由于公司資本是構成公司資產的基礎,因而公司資本也是公司對外承擔債務的基礎,如果沒有公司資本,公司債權人的利益將無法得到保障。

  第一、我國公司資本制度的缺陷

  通過認真考察我國現行《公司法》關于公司資本的一系列規(guī)定,我國公司資本制度,在保障債權人利益,維護交易安全,促進公司穩(wěn)健經營,穩(wěn)定社會經濟秩序諸方面都起到了很大的作用。但是,毋庸諱言,我國公司資本三原則的具體實施還是存在缺陷的,具體而言,我國現行公司資本制度存在以下一系列缺陷:

  1、規(guī)定的注冊資本失去了設立的意義,不利于公司的誠信的梳理和維持。公司的信譽以其注冊資本來體現。相對人發(fā)生業(yè)務應該以公司的注冊資本來考慮經營的風險的大小。根據注冊資本來作出決策,如果相對的公司注冊資本高則可以相信如果出現經營風險會有高的注冊資本來保證化解風險,也就是說公司以自己的注冊資本來說明自己的資產的大小,債務的清償能力。應為根據公司法的規(guī)定,資本不變、資本維持、資本恒定,就是說資本在公司存續(xù)期間是以明示的方式存在的。公司股東會竭力維護公司注冊資本,注冊資本只能增長,不能降低,因為這關乎公司信譽、資產的大小的以及償債能力的體現,不可能讓公司資產變少。也會讓公司資本與實際資產相符,否則如果讓監(jiān)管部門發(fā)現會遭受嚴重處罰。而我國現階段公司法的三原則資本不變、資本維持、資本恒定缺少可操作性,也未明確監(jiān)管部門及其職責,以及對監(jiān)管部門失職的處分,所以導致我國空殼公司的大量存在, 這樣無疑不利于保護公司債權人的利益及保障社會交易安全。當前我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄存款達6萬億元人民幣之多,導致了社會投資的嚴重不足,阻礙了我國經濟的進一步高速發(fā)展。我國市場經濟改革的目標之一,就是要讓公司的市場經濟主體成為重要的社會經濟活動主體,而對公司注冊資本的監(jiān)管缺失導致對公司的存在產生根本性的動搖,市場經濟的其他主體對公司不再信任,失去了公司設立的意義,使我國的市場經濟不能健康發(fā)展,最終損害了國家的根本利益。

  2、公司資本制度的監(jiān)管缺失是導致不法投資者虛假出資,或公司設立后抽逃出資,損害債權人利益,助長了資本繳納和驗資過程中的弄虛作假行為。注冊資本一旦出具驗資報告便不再監(jiān)管,促使欲設立公司的投資者采用借錢辦公司的做法,領到營業(yè)執(zhí)照后再歸還借款。其結果不僅導致公司設立中機會主義之風泛濫,公司設立后抽逃出資現象嚴重,注冊資本不能顯示公司實際資產的多少。使人對公司了解經營狀況無法通過法定機關來獲取信息。使經營風險加大。

  3、對公司設立后禁止股東抽逃出資、股東與公司之間關聯交易的規(guī)定過于簡單,可操作性差;在公司不能清償債務,同時存在公司股東虛假出資或抽逃出資,濫用公司獨立人格而侵害了債權人利益時,債權人如何得到保護,《公司法》中則未做具體規(guī)定。另外,《公司法》中除規(guī)定“公司除特殊情況下,不得不收購本公司的股票;董事經理與公司的交易須經章程規(guī)定或股東會同意”之外,對股東與公司之間的其他關聯交易均未作任何限制。因此,導致了實際操作中一些公司利用資產重組、并購,將優(yōu)質經營性資產剝離、轉移,留下的則為非經營性資產,有些甚至只剩下一個“空殼”,以達到避逃債務的目的,嚴重侵害了公司債權人利益和影響了社會交易安全。

  第二、 我國公司注冊資本制度的完善

  我國公司注冊資本制度必須以專門的法律、法規(guī)進行規(guī)定,明確執(zhí)法部門及執(zhí)法機構,并對執(zhí)法權限明確劃分,使整個對注冊資本的監(jiān)管落實到位。如果出現注冊資本與實際資產的不一致,則追究股東及法定代表人的責任,另外也應追究相關監(jiān)管部門的瀆職責任并以國家賠償來保證債務人的債權得到實現。具體來說應從以下幾個方面來具體的貫徹落實。

  1、公司在成立之初進行嚴格的驗資制度,驗資之后由專業(yè)的會計師事務所為其建立規(guī)范的會計賬冊。將注冊資本金的運用進行監(jiān)管,保證注冊資本金的保值不會減少。

  2、公司運營過程中對公司資產進行嚴格的登記、建帳制度。否則即以轉移資產、抽逃資金進行處罰。使公司資產與股東個人財產嚴格分離,保證公司以其自己資產對外承擔責任。

  3、改變注冊會計師事務所在驗資、年度會計報告中的一次性的工作成為長期的全程負責的制度,加大他們的監(jiān)管力度,如若出現公司資產低于注冊資本未及時報告造成債權人的損失由其予以賠償,并接受相應處罰。這樣公司的個體行為得到除工商、司法部門外社會中介機構長期有效的監(jiān)管,才能使公司法的各項條款得到落實。

  4、盡快建立個人破產制度,落實個人資產申報制度,對資不抵債破產公司的法定代表人加大處罰力度,在其未清償完債務前不得乘坐私家車、出入公共消費場所、購房等行為,住宅不得超過人均水平。對其子女、妻子等近親屬的收入建立申報制度,查清其來源,防止其轉移財產,如有以上情況按職務侵占共犯處理。

  5、加大對虛假出資、職務侵占、濫用法人獨立地位惡意賴債的處罰力度,讓誠信經營獲利,在社會上樹立誠信經營的力度。 只有如此才能保證我股公司制度的健康運行,維護市場經濟的良好秩序。


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